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葫蘆島海事局“試航一體化”
2012-08-23 21:02:56   來源:國際船舶網    編輯:國際船舶網   我有話要說

 

遼寧海事局消息,日前,遼寧葫蘆(產品庫 求購 供應)島渤海船舶制造有限公司建造的“富貴英豪”輪在圓滿完成各項試航任務后凱旋。在全球造船業遭遇發展“寒冬”的情況下,葫蘆島船舶制造業仍以其強勁的發展勢頭成為葫蘆島市四大支柱產業之一。目前葫蘆島轄區有2家造船企業,其中已成為葫蘆島造船業龍頭的渤海船舶重工(位置 評論 新聞)有限責任公司,是中國船舶重工股份有限公司所屬骨干企業之一。

面對每年十幾艘大型船舶下水試航的監管任務,葫蘆島海事局也曾陷入監管的尷尬局面:一方面,試航船舶安全監管存在上位法缺失、沒有專業性法律法規或規范性文件支持、管理依據分散或缺失,使該局在實際監管工作中無的放矢。另一方面,造船企業也常面臨試航前試航安全管理制度、風險的應急預案、船舶試航方案和詳細的船舶試航安全及防污染保障措施缺失或不完善,對船舶臨時國籍證書、最低配員證書、保險登記等試航前的手續辦理程序知之甚少,相關證書不齊備,船員對試航船舶的設備、設施和操作規程不熟悉等問題。

本著服務經濟發展的理念,葫蘆島海事局積極探索突破監管困境。“試航一體化管理機制”就是該局在實踐中不斷探索總結的、符合轄區實際試航活動的規范管理機制。

在新建船舶試航前,葫蘆島海事局根據試航船舶吃水小,舵葉(產品庫 求購 供應)部分外漏水面降低舵效及試航港區通航水域的實際情況,提前組織引航站、船廠調度室及局指揮中心、監管處等相關責任部門召開安全協調會,共同研究部署船舶出港安全措施,對開航計劃和應急反應預案的可行性進行研究。確定試航船舶應按照相應噸級“通航安全評估報告”的要求,在風、流等氣象條件適合并按照方案配備足夠輔助拖輪的情況下方可離港。

為了維護試航活動通航安全,全面捕捉每一處可能影響試航通航安全的隱患,該局對試航活動采取全程軌跡化管理,以各種靜態監管手段彌補單一動態管理短板,形成以靜態促進動態、動態反饋靜態的監管體系。

截止到7月底,該局共保障渤海船舶重工有限責任公司、渤海船舶制造有限公司等船舶修造企業新建船舶試航、交船安全進出港作業11艘次,組織召開安全協調會議13次,轄區試航船舶持續保持“零事故”、“零險情”。